PENGERTIAN,DASAR HUKUM,KETENTUAN DAN SYARAT SURAT SANGGUP

BAB I

PENDAHULUAN

1.1  LATAR BELAKANG

Surat sanggup bayar atau   biasa juga   disebit “surat promes”     atau promes yang

dalam bahasa          Inggris disebut juga    promissory note    dalam akuntaansi dapat juga

disebut  “nota yang dapat diuangkan”    adalah merupakan  suatu   kontrak yang berisikan

janji secara     terinci dari  suatu pihak (pembayar) untuk     membayarkan  sejumlah uang

kepada  pihak  lainnya  (pihak yang dibayar). Kewajiban     ini dapat timbul  dari   adanya

suatu kewajiban pelunasan     suatu hutang. Misalnya    dalam suatu transaksi    penjualan

barang dimana pembayarannya  mungkin   saja  dilakukan   sebagian   secara  tunai   dan

sisanya dibayar dengan   menggunakan     satu    atau    beberapa promes. Dalam   promes

disebutkan   jumlah pokok   hutang serta   bunga   (apabila ada) dan    tanggal jatuh tempo

pembayarannya.    Kadangkala   dicantumkan   pula   adanya     suatu    ketentuan   yang mengatur   apabila si pembayar mengalami gagal bayar.

Perbedaan  pokok   antara   surat   sanggup  dengan wesel. Wesel merupakan surat

perintah membayar, sedangkan   surat sanggup adalah   surat   janji/kesanggupan     untuk

membayar. Karena   wesel   merupakan   surat   perintah   untuk   membayar  maka dalam

wesel   ada   pihak   yang   diperintah   untuk   membayar   yang   disebut  dengan tertarik,

sedangkan dalam surat sanggup tidak ada.

1.1  RUMUSAN MASALAH

1.2.1 Apa pengertian dari pembangunan ?

1.2.2 Bagaimana peran pajak dalam pembangunan daerah ?

1.2.3 Bagaimana peran pajak dalam pembangunan nasional ?

1.2  TUJUAN PENULISAN

1.3.1 Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan pembangunan

1.3.2 Untuk mengetahui peran pajak dalam pembangunan daerah

1.3.2 Untuk mengetahui peran pajak dalam pembangunan nasioanal

1.4 METODE PENELITIAN

Metode yang digunakan dalam karya tulis ini adalah melalui metode kepustakaan. Metode kepustakaan adalah dilakukan dengan mengumpulkan materi-materi melalui literartu yang dibaca.

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 PENGERTIAN SURAT SANGGUP

Istilah  surat   sanggup   berasal    dari   istilah     aslinya   dalam   bahasa  Belanda

orderbrieffe,  bahasa   Perancisnya   billet a orde,   bahasa   Inggrisnya   promissory  note.

Dalam   undang-undang   juga   dikenal   dengan   istilah   promesse   aan   order.    Surat

Sanggup  juga   disebut    surat      aksep.    Kata    aksep     berasal   dari   bahasa Perancis

“accept”, artinya   setuju. Kata    sanggup atau   setuju    itu    mengandung    suatu    janji

untuk   membayar,   yaitu    kesediaan     dari    pihak     penandatangan   untuk membayar

sejumlah    uang    kepada    pemegang    atau    penggantinya   pada   waktu tertentu. Jadi

surat sanggup atau surat aksep adalah  surat   tanda   sanggup   atau      setuju    membayar

sejumlah uang kepada pemegang atau penggantinya pada hari tertentu(Abdulkadir Muhammad, 2003 :155).

Dalam   undang-undang    tidak    terdapat      perumusan      atau    definisi    surat

sanggup. Tetapi    dalam   pasal   174    KUHD   dimuat   syarat-syarat    formal   sepucuk

surat  sanggup. Syarat-syarat    formal   tersebut   dapat    dirumuskan   dari      pengertian

atau    definisi   surat sanggup itu “sebagai surat yang     memuat    kata      sanggup    atau

promesse aan    order,     yang     ditandatangani    pada     tanggal    dan    tempat tertentu,

dengan mana penandatangan    menyangupi    tanpa syarat     untuk membayar    sejumlah

uang    tertentu   kepada    pemegang    atau    penggantinya    pada   tanggal   dan   tempat

tertentu”

2.2 DASAR HUKUM SURAT SANGGUP (SURAT PROME/ASKEP)

Menurut   hasil    konferensi    Jenewa    1930    tentang penyeragaman pengaturan

surat wesel  dan    sanggup, ada    dua    cara    pengaturan    surat sanggup    yang    boleh

diikuti dan dipakai oleh Negara-negara peserta, yaitu :

a. pengaturan dengan cara mendetail

b. pengaturan dengan cara penunjukkan pada ketentuan tentang surat wesel

Negara-negara   peserta    boleh    mengikuti     salah     satu  cara tersebut, artinya

boleh mengatur surat   sanggup itu    tersendiri secara     terperinci, atau boleh    mengatur

dengan     cara menunjuk    kepada    ketentuan-ketentuan    yang berlaku bagi surat wesel

sesuai dengan sifat surat sanggup. KUHD    Indonesia menganut      cara      penunjukkan.

adapun    ketentuan-ketentuan    surat wesel   yang     sesuai dengan     sifat surat sangup,

karenanya    dapat    diterapkan   pada surat   sanggup. Menurut   ketentuan   pasal      176

KUHD, sebagai berikut :

1) Ketentuan tentang endosemen (Pasal 110 – 119 KUHD)

2) Ketentuan tentang hari bayar (Pasal 132 – 136 KUHD)

3) Ketentuan tentang hak regres dalam hal non pembayaran (Pasal 142 – 149,

151 – 153 KUHD)

4) Ketentuan tentang pembayaran dengan intervensi (Pasal 154, 158, 162

KUHD)

5) Ketentuan tentang turunnya surat wesel (Pasal 166 dan 167 KUHD)

19

6) Ketentuan tentang surat wesel yang hilang (pasal 167 a KUHD)

7) Ketentuan tentang perubahan (Pasal 168 KUHD)

8) Ketentuan tentang daluwarsa (Pasal 168a, 169 – 170 KUHD)

9) Ketentuan tentang hari raya, menghitung tenggang waktu dan larangan

penangguhan hari (Pasal 171. 171a, 172 dan 173 KUHD)

10) Ketentuan tentang surat wesel yang harus dibayar ditempat tinggal orang

ketiga ditempat lain dari pada tempat tersangkut berdomisili (Pasal 103 dan

126 KUHD)

11) Ketentuan tentang klausula bunga (Pasal 104 KUHD)

12) Ketentuan tentang adanya selisih dalam penyebutan mengenai jumlah uang

yang harus dibayar (Pasal 105 KUHD)

13) Ketentuan tentang akibat-akibat dari penempatan tanda tangan dalam hal tidk

adanya keadaan-keadaan sebagaimana dimaksud oleh Pasal 106 KUHD

14)Ketentuan tentang akibat-akibat dari penempatan tanda tangan oleh seseorang

yang bertindak tanpa hak atau yang melampaui batas haknya (Pasal 107

KUHD)

15) Ketentuan tentang surat wesel dlam blanko (Pasal 109 KUHD)

16) Ketentuan tentang aval (Pasal 129 – 131 KUHD)

Ketentuan-ketentuan   yang    tidak    ditunjuk   dalam    Pasal 176 KUHD,    tidak

berlaku          pada   surat    sanggup,    karena    ketentuan-ketentuan     yang      demikian

dipandang    tidak     sesuai      dengan    sifat surat sanggup. Semua ketentuan surat wesel

yang    berhubungan     dengan    akseptasi tidak    berlaku terhadap surat sanggup. Hal ini

disebabkan    perbedaan    sifat antara    surat wsel    dengan surat    sanggup. Surat  wesel

adalah   surat     perintah    membayar, sedangkan    surat    sanggup adalah     surat    janji

membayar (Abdulkadir Muhammad, 2003 : 161 – 163).

Di      Indonesia     ketentuan    mengenai     promes    atau surat sanggup bayar ini

diatur dalam    pasal    174 – 177   KUHD,    dimana menurut     KUHD      promes      adalah merupakan   penyanggupan tak  bersyarat untuk membayar sejumlah uang tertentu

pada tanggal  jatuh   tempo dan pada     tempat      pembyaran    yang    ditentukan dengan

mencantumkan    nama    orang yang    kepadanya    pembayaran  itu harus dilakukan atau

yang    kepada    tertunjuk    pembayaran harus     dilakukan    dengan ditandatangani oleh

20orang yang mengeluarkan    promes. Apabila     pada promes    atau      surat    sanggup

tersebut   tidak   tercantum    tanggal     jatuh tempo pembayaran, maka    dianggap    harus di bayar atas tunjuk.

Promes   atas unjuk   adalah    suatu   promes   yang tidak mencantumkan   tanggal

jatuh tempo pembayaran, dimana   pembayaran    harus dilakukan    setiap    saat   apabila

diminta          oleh        pemberi    pinjaman.    Biasanya    si     pemberi    pinjaman    akan

mengirimkan     pemberitahuan      dengan    tenggang    waktu  beberapa    hari    sebelum tanggal pembayaran yang diingginkan.

Dalam    hal pinjam       meminjam     uang antar    perorangan,   penandatanganan

promes   ini   adalah merupakan     suatu cara    terbaik guna  kepentingan perpajakan dan

pembuktian.   Promes   berbeda    dengan    dari surat   pengakuan   hutang, biasanya pada

surat  pengakuan    hutang     hanya merupakan    bukti atas    hutang    seseorang     tetapi

dalam      promes     tertera    adanya suatu persetujuan untuk melakukan pembayaran atas

jumlah   yang   tercantum    pada promes    tersebut. Kegunaan   lain   dari    promes yaitu

untuk   pembiayaan atas    kebutuhan    dana suatu    perusahaan    yaitu melalui penerbitan ataupun pengalihan surat berharga.

2.3 KETENTUAN SURAT SANGGUP

Agar    surat    sanggup    dapat    dikatakan    sebagai    surat  sanggup maka harus

berisikan hal-hal sebagai berikut :

a. Penyebutan ”surat sanggup” dimuat dalam teksnya sendiri.

b. Kesanggupan tak bersyarat untuk membayar sejumlah uang tertentu.

c. Penetapan hari bayarnya.

d. Penetapan tempat dimana pembayaran harus dilakukan.

e. Nama orang yang kepadanya pembayaran harus dilakukan.

f. Tanggal dan tempat surat sanggup itu ditandatanganinya.

g. Tanda tangan orang yang mengeluarkan surat sanggup itu.

Salah   satu    di atas   tidak ada    maka    surat    tersebut tidak    dapat   dikatakan

sebagai surat sanggup, kecuali :

a. Bila tidak menyebutkan hari bayarnya maka dianggap dibayar pada saat

ditunjukkan.

b. Bila tidak menyebutkan tempat pembayaran maka tempat pembayaran maka

tempat penandatanganan dianggap sebagai tempat pembayaran, dan

c. Bila tidak menyebutkan tempat ditandatangninya maka dianggap

ditandatangani di tempat yang tertera di samping mana penanda tangan.

Surat   sanggup dapat    diterbitkan    oleh subjek   hukum baik  yang    merupakan

Subjek hukum   perorangan   maupun    badan    hukum. Khusus    surat    sanggup    yang

diterbitkan   oleh   badan   hukum    merupakan   Perusahaan     Pembiayaan       (financial

institution) yang diatur dalam Surat Keputusan Menteri Keuangan No.606/KMK/1995, tanggal 19 Desember 1995, yang pada intinya perusahaan pembiayaan dalam menerbitkan surat sanggup berlaku beberapa ketentuan yaitu :

a. Perusahaan pembiayaan dilarang menerbitkan surat sanggup kecuali sebagai

jaminan atas hutang kepada bank yang menjadi kreditur.

b. Perusahaan pembiayaan dilarang memberikan jaminan dalam segala bentuk

kepada pihak lain, dan

c. Surat sanggup yang diterbitkan sesuai dengan yang dimaksud pada huruf a di

atas tidak dapat dialihkan dan dikuasakan kepada pihak manapun juga (non

negotiable).

Berdasarkan     huruf    b    di     atas,     maka     perushaan     pembiayaan     tidak

diperbolehkan      menjadi    penjamin    hutang     pihak    lain     termasuk   dalam bentuk

coporate quarantee.

2.4 SYARAT FORMAL SURAT SANGGUP

Mengenai     syarat-syarat     formal     surat    sanggup    diatur  dalam    Pasal 174

KUHD. Menurut ketentuan pasal    tersebut, setiap    surat     sanggup      harus     memuat syarat-syarat sebagai berikut :

1) baik klausula order, penyebutan surat sanggup atau promes atas pengganti, harus

dimuat dalam teksnya sendiri dan diistilahkan dalam bahasa surat itu ditulis

2) kesanggupan tanpa syarat untuk membayar sejumlah uang tertentu

3) penetapan hari bayar

4) penetapan tempat di mana pembayaran harus dilakukan

5) nama orang kepada siapa atau penggantinya pembayaran harus dilakukan

6) tanggal dan tempat surat sanggup itu ditandatangani

7) tanda tangan orang yang mengeluarkan surat sanggup.

Syarat-syarat  formal tersebut di atas ini mutlak harus dipenuhi oleh sepucuk surat

sanggup. Hal    ini    ditentukan   dalam pasal 175 KUHD yang menyatkan bahwa apabila

salah    satu dari    syarat-syarat    tersebut   tidak ada, surat itu tidak berlaku sebagai surat

sanggup.

BAB III

PENUTUP

KESIMPULAN:

Surat sanggup atau surat aksep adalah  surat   tanda   sanggup   atau      setuju    membayar sejumlah uang kepada pemegang atau penggantinya pada hari tertentu. Di      Indonesia     ketentuan    mengenai     promes    atau surat sanggup bayar inidiatur dalam    pasal    174 – 177   KUHD,    dimana menurut     KUHD      promes      adalah merupakan   penyanggupan tak  bersyarat untuk membayar sejumlah uang tertentupada tanggal  jatuh   tempo dan pada     tempat      pembyaran    yang    ditentukan dengan mencantumkan    nama    orang yang    kepadanya    pembayaran  itu harus dilakukan atau yang    kepada    tertunjuk    pembayaran harus     dilakukan    dengan ditandatangani oleh orang yang mengeluarkan    promes. Adapun ketentuan dari surat sanggup adalah sebagi berikut:

a. Penyebutan ”surat sanggup” dimuat dalam teksnya sendiri.

b. Kesanggupan tak bersyarat untuk membayar sejumlah uang tertentu.

c. Penetapan hari bayarnya.

d. Penetapan tempat dimana pembayaran harus dilakukan.

e. Nama orang yang kepadanya pembayaran harus dilakukan.

f. Tanggal dan tempat surat sanggup itu ditandatanganinya.

g. Tanda tangan orang yang mengeluarkan surat sanggup itu.

Mengenai     syarat-syarat     formal     surat    sanggup    diatur  dalam    Pasal 174

KUHD. Menurut ketentuan pasal    tersebut, setiap    surat     sanggup      harus     memuat syarat yang telah ditentukan didalam pasal tersebut.